Decisiones del IRCC sobre solicitudes de inmigración: explicadas

Aspectos clave de las solicitudes de inmigración de Canadá

• El IRCC se dispone a abordar las decisiones tomadas por los funcionarios canadienses sobre las solicitudes de inmigración.
• Canadá ha emitido estas nuevas directrices para informar a los funcionarios de inmigración sobre cómo tomar mejores decisiones.
• Las decisiones de inmigración son de naturaleza civilizada, donde el estándar básico de prueba es aplicable a través del equilibrio de probabilidades a los asuntos civiles por parte de los funcionarios del IRCC.

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Resumen:

El gobierno federal en el Servicio de Inmigración, Refugiados y Ciudadanía de Canadá (IRCC) se dispone a abordar cómo exactamente deben tomar las decisiones los funcionarios de inmigración canadienses, tras las acusaciones de intolerancia sistemática.

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Estándar de proceso y revisión para tomar una decisión razonable

El departamento de inmigración afirma que la Corte Suprema de Canadá toma decisiones relativas a Alexander Vavilov, dejando claro el estándar de revisión y el proceso para tomar una decisión razonable, teniendo que ser ambos:

• Justificada en relación con el contexto fáctico y jurídico de la decisión.
• Dependiendo del razonamiento internamente racional

Directrices para la toma de decisiones

A Alexander Vavilov, hijo de dos espías rusos, se le permitió mantener su ciudadanía canadiense además de las actividades ilegales de sus padres en Canadá. Pero este no es el único incidente que ha suscitado la ilusión de discriminación en el sistema de inmigración de Canadá.

A principios de 2018 y 2019, el gobierno federal registró muchas experiencias vividas de discriminación y racismo por parte de muchos canadienses, en el proceso de sesiones de participación para mejorar su estrategia hacia el antirracismo y las directrices para la toma de decisiones garantizan que el procedimiento sea razonable y justo, sin discriminación alguna.

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Según el informe Pollara Strategic Insights, que se publicó a finales del año pasado para el IRCC, se explicó que muchos supervisores y empleados del departamento de inmigración utilizaban términos ofensivos para sus compañeros de trabajo racializados.

El gobierno federal afirma, "Canadá es poderoso, no a pesar de nuestras diferencias, sino gracias a ellas. Desafortunadamente, Canadá está acostumbrado a la discriminación y el racismo, donde persisten desafíos para abrazar la diversidad, la cooperación y la apertura".

"Es importante que Canadá actúe contra la discriminación cometida hacia cualquier grupo de personas o un individuo dependiendo de su etnia y religión, razón por la cual el gobierno canadiense ha decidido involucrar al público en una nueva estrategia federal antirracismo".

Esta estrategia trabaja para evitar el racismo y otros factores de discriminación en sus autoridades, y Canadá ha emitido estas nuevas directrices para ilustrar a los funcionarios de inmigración sobre cómo tomar mejores decisiones.

Proceso de nueve pasos para directrices para la toma de decisiones

Paso 1: identificar los requisitos

El paso principal es identificar los requisitos que deben cumplirse, ya que cada categoría de aplicación tiene un conjunto de requisitos que deben cumplirse antes de que quien toma las decisiones pueda tomar una decisión.

Estos requisitos se mencionan en la legislación aplicable y posteriormente brindan orientación a los funcionarios en las instrucciones de entrega del programa adecuado.

Paso 2: Enumere los hechos que se van a probar

En este paso de la toma de decisiones, un oficial identificará los hechos que deben probarse dependiendo de la información disponible que se haya proporcionado. Las directrices establecen que estos hechos deben ser importantes para la decisión.

Después de presentar la evidencia al oficial de inmigración, el candidato debe aplicar el estándar de prueba apropiado.

A continuación se muestran las directrices renovadas, que identifican cuatro niveles de evidencia que pueden ser necesarios, de menor a mayor.

• Una creencia de buena fe que proporciona pruebas razonables con una posibilidad seria de que un hecho se haya presentado sobre la base de pruebas creíbles.
• Superar una duda racional
• Balance de probabilidades que se refiere a situaciones donde se valora más el hecho existente que su inexistencia, y que la cuestión a explicar no sólo es posible, sino también probable,
• Sospecha común que podría no ser más que una posibilidad no confirmada por los hechos.

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Paso 3: Decisiones basadas en el estándar de prueba

Dado que las decisiones y procedimientos de inmigración son de naturaleza civilizada, el estándar básico de prueba es aplicable mediante equilibrio de probabilidades a los asuntos civiles por parte de los funcionarios del IRCC. Tener el equilibrio de probabilidades es muy valioso que el que no tiene probabilidad.

Paso 4: Identificar la evidencia

El siguiente paso es que los oficiales de inmigración determinen e identifiquen qué evidencia presentada, ya sea documental, verbal o física, se considera relevante.

Los documentos se consideran el tipo de prueba más común que se presenta para confirmar las declaraciones hechas en una solicitud.

Sin embargo, la evidencia aportada en el documental, podrá ser aumentada y sustentada con prueba verbal que sea documentada y recopilada por quien toma las decisiones en el proceso y una entrevista con el solicitante o cualquier otra persona que tenga la información adecuada.

La prueba aportada es aplicable cuando esté asociada a un elemento que debe ser determinado por el solicitante.

Paso 5: Se deben cumplir todos los requisitos

La obligación de acreditar que se cumplen todos los requisitos depende totalmente del solicitante. El solicitante debe proporcionar pruebas adecuadas y suficientes para demostrar que se cumplen los requisitos de la solicitud, dejando el resto a quien toma las decisiones.

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Paso 6: Los funcionarios de inmigración deben decidir la credibilidad de la evidencia

Los oficiales de inmigración deben evaluar la credibilidad de la evidencia que tienen y decidir si cumple con el estándar de prueba requerido para que cada elemento presente en la solicitud sea finalizada como probada.

Luego se sugiere a los agentes que busquen lo siguiente, mientras evalúan la credibilidad de las pruebas documentales:

• Incompleto, incluso si el documento ha sido firmado y fechado correctamente
• La presencia de sesgo
• Indicios de falsificación o alteraciones.
• Indicación de que el documento ha sido fabricado.
• Diferencias entre el documento en cuestión y otra información fiable
• Daño al documento que reduce su legibilidad
• Inconsistencias o errores ortográficos (especialmente si el documento pretende ser un documento oficial)

Las pruebas verbales, audiencias orales o verificaciones, recibidas durante las entrevistas, también pueden ser cuestionadas cuando tengan inconsistencias o contradicciones, y se presenten de manera que advierta a quien las proporciona, que no son confiables.

Las directrices también sugieren que el funcionario de inmigración debe definir el peso que se le dará a cada prueba.

Paso 7: Se debe dar menos peso a las pruebas poco fiables en el proceso de toma de decisiones

A la evidencia vaga, improbable o indefinida se le debe dar menos peso que a la evidencia no refutada, detallada y directa.

Por ejemplo, una declaración individual que indique que nunca han salido de Canadá tendrá menos peso si los sellos en su pasaporte muestran la entrada a otros países.

Tan pronto como un oficial revisa todas las pruebas apropiadas, su valor probatorio es creíble y determina dónde un individuo debe decidir si ha proporcionado suficientes pruebas.

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Paso 8: equilibrar las probabilidades

El solicitante sólo debe satisfacer a un funcionario sobre los hechos dependiendo de un equilibrio de probabilidades que no debe ser extremadamente sospechoso o dudoso de las pruebas que se han presentado. Este procedimiento es incompatible con la presunción de verdad que sustenta el proceso.

Paso 9: registrar la decisión

Para que un oficial de inmigración tome una decisión justa sin ignorar ninguna evidencia, los funcionarios de inmigración registran estas decisiones para brindar trazabilidad, transparencia y responsabilidad.

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En los casos en que se toma una decisión, los registros pueden ser revisados ​​posteriormente por el tribunal federal en sus plantillas de decisión, cartas o notas para presentar, y en el Sistema Global de Gestión de Casos (GCMS), donde se recomienda a los funcionarios de inmigración que:

• Garantizar que todos los temas críticos hayan sido abordados y evaluados;
• Consulte todas las fechas en orden cronológico y proporcione otros detalles, como nueva evidencia.
• Incluir la evaluación de los hechos y pruebas invocados, las disposiciones legislativas aplicables y el razonamiento.
• Realizar una revisión final de las notas para asegurarse de que su análisis respalde las conclusiones y sea internamente coherente.
• Revisar las notas, ya que varios errores (por ejemplo, fácticos, tipográficos) podrían hacer que el tribunal de revisión cuestione la precisión y confiabilidad de quien toma decisiones en cuestiones más sustanciales.
• Utilice un lenguaje neutral, imparcial y comprensible.

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